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重庆市实施国土绿化提升行动推进纪实

时间:2019-10-01 11:05

      重庆位于长江上游和三峡库区腹地,是长江上游重要生态屏障的最后一道关口。筑牢长江上游重要生态屏障,对长江中下游地区生态安全具有不可替代的作用。

  近年来,习近平总书记对重庆工作提出“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,强调重庆是西部大开发的重要战略支点,处在“一带一路”和长江经济带的联结点上,要求重庆建设内陆开放高地、成为山清水秀美丽之地,推动高质量发展、创造高品质生活,在推进新时代西部大开发中发挥支撑作用、在推进共建“一带一路”中发挥带动作用、在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用,让重庆各项工作迈上新台阶。

  重庆市委、市政府认真贯彻落实党中央决策部署,以习近平生态文明思想为指导,坚定走产业生态化、生态产业化之路,围绕筑牢长江上游重要生态屏障、建设山清水秀美丽之地的总体目标,在2018年-2020年大力开展全市国土绿化三年提升行动。

  根据规划,3年将完成营造林1700万亩,到2022年全市森林覆盖率将从目前的48.3%提升到55%左右,在2030年前力争达到60%左右,为筑牢长江上游重要生态屏障提供坚实保障。

  高位推动,巴渝大地掀起国土绿化热潮

  重庆市委、市政府高度重视国土绿化提升行动,将其纳入全市打好“三大攻坚战”、实施“八项行动计划”重要内容。市委书记陈敏尔,市委副书记、市长唐良智仔细审定方案,多次调研检查绿色屏障建设,督办缙云山国家级自然保护区生态环境综合整治,每年带头参加义务植树。

  全市各级、各部门广泛发动,全社会深度参与,国土绿化提升行动纳入各级党政重要议程,月通报、季检查、后进约谈、绩效考核奖惩、第三方检查验收等多措并举,国土绿化提升行动稳步、扎实推进。

  2018年,春节假期后上班第一天,全市干部群众30多万人上山植树400多万株,拉开了国土绿化提升行动的序幕。全年共完成营造林640万亩,超出年初目标12.3%,实现三年行动首战必胜。

  2019年是三年行动关键之年,营造林计划任务640万亩。年初的全民义务植树活动,逾151万人次参加,共植树634万余株。截至6月末,已完成营造林391.8万亩,提前实现时间过半任务过半,为实现“3年完成营造林1700万亩、2022年全市森林覆盖率达到55%左右”的目标打赢关键一战。

  量质并举,努力实现三大效益完美统一

  重庆市林业局围绕筑牢长江上游重要生态屏障的目标,以长江为“干”,以市域主要山脉、支流水系、交通要道为“枝”,以自然保护地和国有林场、农村成片林地、城市绿地等生态片区为“叶”,规划全市生态屏障体系建设,深入思考为什么种树、在哪里种树、种什么树、怎样种树、怎样管树等重大问题。

  同时,在扩大增量上做“加法”,摸清土地资源底数和可造林空间,增加森林面积,实施森林抚育经营,增加森林蓄积量;在优化存量上做“减法”,消减荒山,减少低效林,减少石漠化面积;在提高质量上做“乘法”,因地制宜发展林业特色产业,打通政策性金融和绿色生态基金参与林业建设的渠道,促进与金融、科技、文化、旅游、体育、养老等领域融合发展;在防范风险上做“除法”,消除森林火灾、有害生物、违法侵占林业资源等林业灾害风险。

  明确国土绿化提升行动路径,增加森林生态综合服务功能,构建健康稳定、功能完善的森林生态系统,努力实现生态效益、经济效益和社会效益的完美统一,彰显重庆山水之城、美丽之地的独特魅力。

  国土绿化提升行动启动以来,科学兼顾生产、生活、生态布局,调整优化林业产业结构,充分挖掘造林空间,对可利用地宜绿则绿、应绿尽绿。

  已实施新一轮退耕还林206万亩,退耕还林“压舱石”作用凸显;开展宜林荒山和无立木林地“清零”行动,实施小片荒山造林52万亩;围绕乡村绿化美化,在农村村镇旁、宅旁、江河两岸和交通廊道栽植“风景树”“摇钱树”“传家树”28万亩;营造改造特色经济林308万亩。

  突出抓好主城“四山”、两江“四岸”、城周重要节点及重要空间绿化美化,实施主城区林相改造2.7万亩,修复美化城市生态空间1500万平方米。

  以森林抚育、林相改造为重点,推进森林质量精准提升,开展森林抚育136万亩、幼林抚育53万亩。

  国土绿化高质量发展格局初步形成。

  乡村振兴,助力生态美产业兴百姓富

  国土绿化提升行动是长江经济带绿色发展的重要途径,重庆着力发展壮大木本油料、笋竹、林下经济、森林旅游、森林康养、林产品加工贸易等六大林业主导产业,全力服务乡村振兴和脱贫攻坚大局。2018年,全市林业产业产值1260亿元,同比增长近20%。

  开展国土绿化提升行动以来,新增笋竹基地13万亩、木本油料基地(含花椒)63万亩、中药材基地13万亩,同时新增柑橘、脆李、柠檬等特色水果31万亩。

  林旅深度融合发展局面喜人,已累计建成森林公园83个、风景名胜区36处、地质公园10个、湿地公园26个、生态公园2个,发展森林人家3300个,2018年森林旅游接待游客突破1亿人次、总收入307亿元。

  推动林业产业向园区集中,发展国家及市级林业龙头企业130多家。中国西部木材贸易港落户重庆,2018年交易量超过150万立方米。

  深化落实生态工程、生态产业、生态补偿、生态护林岗位等八大类共20条生态扶贫政策,向14个国家级贫困区县倾斜安排市级及以上的林业投资占全市比重超过60%。从建档立卡贫困人口中,选用生态护林员1.9万余名,人均年管护费超过5000元。

  乡村振兴的宏伟蓝图正在绘就。

  改革创新,激发林业高质量发展新动能

  按照习近平总书记关于推动城乡自然资本加快增值的重要指示要求,牢牢抓住深化供给侧结构性改革这一关键,着力创造林业高质量发展新动能,充分激发重庆林业创新发展新活力。

  央地合作,用好绿色金融政策,推动大业主实施大项目、发展大产业。由中林集团控股的重庆市林业投资开发有限公司已获国开行授信100亿元,推动国家储备林项目一期330万亩建设。

  开创性探索实施横向生态补偿,试点提高森林覆盖率激励新机制,推动形成各区县共同担责、共建共享的国土绿化新格局。江北区和酉阳县签订了全市首个协议,交易森林面积指标7.5万亩,成交金额1.88亿元。

  深化国有林场改革,完成市级验收,国有林场经营管理森林面积较改革前增加26.6万亩,森林蓄积增加383万立方米。

  深化完善集体林业改革,在2018年开展3000亩非国有林生态赎买改革试点成功的基础上,2019年继续在重点生态区位开展非国有林赎买试点1.99万亩,进一步总结可复制推广的经验。

  保护好长江母亲河和三峡库区,事关重庆长远发展,事关国家发展全局。重庆实施国土绿化提升行动,用咬定青山不放松、一张蓝图干到底的坚毅和果敢,砥砺前行,志在必得。

  不远的将来,重庆必定会以一幅山青、水秀、林美、田良、湖净、草绿的美好画卷呈现在世人面前。


(来源:中国绿色时报)